国债乃是向整个民间借贷，体量巨大，事务繁琐，就刘备这一个小摊儿，就他自己，他得累死。
刘备准备的几辆拉钱财的空车，早已经装不下了。
刘备不得不令人调来更多的车，令派人去请示灵帝钱财归放何处。
待，请示的人去请示灵帝，灵帝一听这么快就筹到钱了，他临时起意想看看能筹到钱有多少，便令把钱财倒进院子里。
得了灵帝命令，刘备派人把装满钱的车子拉到未央宫中一花园里，哗啦一车在院子里倒下，哗啦一车在院子里倒下，过了一会儿，又哗啦一车来了。
钱财如泥沙般倾泻，钱财撞击的哗啦啦的声响如同浪涛，要看着一车一车在院子里堆起越来越大的钱堆，这视觉感强的，视觉感强到对钱财没什么概念的灵帝也生出了一种钱好多的感觉。
一切在往好的方向发展。
在百姓、豪富者，都开始或是尝试者买一些国债的时候，更上一个阶层的人群，百官吏员人等，这些人比寻常百姓，需要更了政治方面的考量。
刘备在殿上已陈说了国债之策，陛下看样子对此策大为赞赏，稍微有点政治智慧的人，见民间开始买国债的时候，不管如何，不等灵帝提，会主动买上一些，这就叫有眼色，这就叫会来事儿。
文武百官再是不爽，也不得不争先恐后的着人取了钱财匆匆来找刘备买国债。
并且来讲，因为多了政治考量，百官买国债，实则买的是政治保障，他们这些人不求收益和汇报的，因此买的非常的多。
大将军何进，领着武士开路，带着一支规模不小的车队来了，何进跋扈，他一来，把人都撵一边去了。
何进到了，刘备赶忙起身相迎，何进对刘备没个好脸色，他手中马鞭朝后挥了挥，令人把车辆推过来，何进板着脸对刘备说了一声，“这钱，是我给的，你收了吧。”
说完，转身就走。
刘备当场傻眼，还没数钱，没给凭据呢。
打眼一看，何进送来的车，连车带钱都丢下了，略一数，少说二十车钱，这得数到啥时候。
刘备无奈，只能写
【
大将军何进送钱二十车，约期十年，年还十一，付百一利，时为光和八年，至光和十八年终。】
然后，盖上国玺，派随从把凭据朝何进府上送去了。
何进到来之后，百官像是得了默契一样，陆续前来，百官所送的钱财极多，按车算的。
朝门外空间小，车辆停不下，刘备只能加派人手不停的把钱财往宫中运。
未央宫，灵帝于凉亭下，饶有兴趣的看着一车一车的钱财堆过来，钱哗啦啦的倒，越堆越高，已堆的半个院子了，堆了一个大坟那么大，堆了半人高了，灵帝都看兴奋了。
曹操跟袁绍，两人也派人去买了一些国债，从人送回了凭据。
曹操拿起凭据看了一眼，他觉得，凭据上，刘备的字写的极丑。这是自然，刘备一织席贩履之徒，字能好到哪里去。
于凭据之上，曹操看见了国玺印记，曹操又是感慨，他感慨刘玄德得陛下信任如此，把国玺都借用了。
一旁，袁绍把凭据折起，随手放一边，他问曹操，“孟德，你说，朝廷借了钱，是真还，还是不还？”
“不管真还假还，他刘玄德拿别人的钱博得陛下信任成全他刘玄德自己名声，真是好算计！”曹操轻哼一声。
曹操漏算了，谁言刘玄德是拿别人钱财成就自己名声，分明是刘玄德担上身名替朝廷揽财，揽得了钱财，得钱的是朝廷，刘玄德未得一文，而若是朝廷不欲还钱，天下之人岂不要生吞了他刘玄德，若灵帝寡恩薄义，估计到时会把刘备推出来把一切罪责推到刘备身上以平众怒。
刘备以一己之力促成国债发卖，一人把所有代价全担了。
一整日，刘备全在签发国债中度过，至，天将暮，眼看发不了了，刘备只能劝百姓们明日再来。
刘备一个白日不知写了多少字，不知印了多少章，不知说了多少话，手腕都酸了，脖子也酸了，嗓子都要哑了。
收拾了东西，刘备入宫觐见灵帝。
灵帝召刘备于花园觐见，刘备一进院子，吓了一跳，面前一及墙高的钱山黑压压的挡在面前，不见灵帝人影。
“爱卿，今日筹到了有多少钱？”钱山后，响起了灵帝兴奋的声音。
刘备从怀里抱出一卷绸缎，捧于双手之上，跪地道，“禀陛下，钱财只记有数，未及汇总，不知多少。”
灵帝很想知道堆了一大院子，到底是有多少，便邀刘备一起合计。
帝有召，刘备不敢推辞，便无灵帝对着账目算了起来。
数钱总是愉快的事，灵帝核算个繁杂的数目，丝毫不觉枯燥。
至，入夜，华灯初上，又至深夜，两人挑灯夜战的，核算了许久，账目差不多核算完了。
算得，一日所集钱财，为，一亿八千多万钱，既，十八万贯有余。
算得如此之大惊人数目，灵帝大为惊讶，对刘备连叫了数个好字。
这还是第一日，筹备不足，这还是洛阳一地，要是集财天下，该是何等巨财，国库空虚之难，似乎瞬间就解决了。
与灵帝不同，刘备深知实务之难，白天一天，都快累死了。
刘备向灵帝建议，他建议灵帝着有司负责操持国债一事。
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