大臣们有些惊讶皇帝如此大方，不仅给地方把地丁正赋分成提高了三成，还把许多项工商税也给地方按四六分成。
虽说盐茶烟酒糖专卖和专税，矿产税、常关、海关，田地资源变卖所得，仍归中央，厘金仍归御营，但这次让步，还是非常惊人的。
地方上增加的留存和税收分享，甚至可能让他们财政收入翻番。
“陛下，会不会给的太多了，是不是一步步来，先地丁按起运和留存五五分，然后其余的仍暂归户部，厘金归御营？
官营归户部，少府监归内库？”
“地方上贫富不均，若有穷地收入少，开支不足，可由富地剩余调度补充？”
阮大铖提出建议。
朱以海却摇头拒绝了。
“既然要分，就多分点，不要抠抠索索跟个地主老财似的，我们的目的是搞活地方经济，减轻地方百姓负担，所以该多留存多分点就不能小气，否则最终这地方没钱，还是会想办法转移到百姓头上。
朕永不加赋的话，不能言而无信。
至于说各省地方间的留存拿来调剂，那地方以后哪还会有积极性？谁舍得自己衙门里省下来的钱再调剂给别地？这样搞，大家就会想着法子把钱用光，甚至年底突击花钱，这岂是朕之本意？
富裕的地方，能有节余，是好事，可以按比例拿出一些来给官吏们发奖赏，甚至多做点有益民生的工程。
也还可以做点地方上的官营产业，以钱生钱嘛。
如果只是搞均贫富，那哪个地方还会积极办差？”
“先按这个计划一下吧，看看具体情况如何，不要搞的地方上大家都背赤字，办起事来缩手缩脚，这怎么行呢。”
皇帝话说到这份上，大臣们倒不反对了。
其实大家也知道，一直以来地方上百姓负担重，其实最主要原因就是地方附加摊派，而附加的主要原因就是中央没给地方留存多少钱粮。
这就好比官员俸禄高不一定就不贪污，但如果太低了，那么就算扒皮充草也会有许多人去贪污的。
换言之，乱世贼盗多，便是此理了。
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